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2015年全市知识产权局长会议工作报告


发布时间:2015-03-04 08:28:00

加快知识产权强市建设

支撑引领经济社会发展新常态

彭民安

2015年3月3日

同志们:

这次全市知识产权局长会议的主要任务是,贯彻落实市委经济工作会议、市十四届人大三次会议和全国、全省知识产权局长会议精神,总结2014年全市知识产权工作,部署2015年度重点任务。

市委市政府主要领导高度重视知识产权工作,炼红书记、衡华市长专题听取了知识产权工作汇报,对知识产权工作的发展思路、重点任务提出了明确要求。市人民政府印发了《关于进一步加强知识产权保护工作的意见》,并在新一轮机构改革中将市知识产权局纳入行政序列,列为政府组成部门。我们一定要认真贯彻市委、市政府领导重要指示精神,扎扎实实做好工作。现在,我先讲三个方面的意见。

   一、开拓进取,求实创新,2014年知识产权工作继续迈出走在前列的坚实步伐。

  过去一年,全市知识产权系统以全面深化改革、支撑转型创新发展为主题,紧紧围绕市委市政府建设创新型城市和“三市”、“三倍”的总体目标,致力于走在前列,争创一流,知识产权事业发展迈上了新台阶,在国家知识产权局2014年底公布的全国41个示范城市专利实力排名中,长沙位居第2位;长沙成功通过国家知识产权投融资服务唯一试点城市验收;长沙经开区跻身国家知识产权示范园区;宁乡获批国家知识产权强县工程试点县;在第十六届中国专利奖评选中,长沙8项专利获奖,其中中国专利金奖2项。

(一)创造能力稳中有升,继续位居全国前列。2014年,全市累计申请专利17763件,同比增长11.32%,其中发明专利申请7451件,同比增长16%;获得专利授权11448件,其中发明专利授权2733件,同比增长17.4%,发明专利授权量居全国省会城市第7位;全市拥有有效发明专利11281件,万人有效发明专利拥有量达15.6件,高出全国平均数10.7件,居全国省会城市第4位;完成版权登记1698件,占全省总登记量的90%以上。一是着力完善市县创造激励体系。全面落实《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》,出台了新的《长沙市知识产权补助实施细则》,取消了实用新型和外观设计专利资助,加大了对发明专利申请授权的奖励资助力度,增加专利大户奖励额度,全年拨付资助资金近800万元,专利申请数量在稳定增长的同时,质量明显提升,专利结构更加优化。浏阳市、芙蓉区、天心区等相继出台知识产权资助或奖励办法,长沙经开区、宁乡经开区、浏阳工业集中区、望城经开区等园区安排专项经费重奖创新企业,其中浏阳工业集中区对企业首件发明专利给予5万元奖励。全市绝大多数区县、园区出台了知识产权资助政策,市、县两级政府及园区的创造激励体系基本形成。二是重点突出企业高校创造主体地位。坚持以企业、高校为重点,加强引导,提升服务,有效推动专利产出。出台了《知识产权示范企业动态管理办法》,切实增强了示范企业持续创新的动力。建立了区县(市)、园区和重点企业、中介机构专利数据定期通报制度,在全市形成“比、学、赶、超”的创新氛围。深入中南林科大、长沙理工等驻长高校工科院系开展知识产权高校服务月活动,提升创新意识,挖掘创造潜能。区县(市)、园区积极创新工作方式,全面夯实创造基础。长沙经开区国家知识产权局审查员实践基地正式运行,长沙县积极开展高新技术企业发明专利“清零”和示范企业发明专利“倍增”行动,望城区深入开展专利清零和知识产权特派员行动,宁乡县启动“百企专利清零”行动,宁乡经开区、浏阳经开区、望城经开区积极开展校企合作,充分利用高校创新资源,推动园区企业创新能力提升。三是充分发挥示范带动作用。继续深入实施知识产权三百工程,联合市工信委深入实施中小企业知识产权战略试点工程,推进10家企业开展知识产权标准化管理试点,5家通过国家贯标认证。推动实施版权兴业工程,累计培育版权优势企业14家,版权登记数量半数以上来自优势企业,中广天择、鼎翰文化等企业被省版权局推荐争创“国家级版权示范单位”。通过试点示范,培育了一批知识产权密集型企业,全市企业整体创新意识、创新能力明显提升。

(二)保护工作全面加强,市场环境不断优化。突出保护重点,加大打击侵权假冒力度,企业知识产权保护信心明显提振。2014年,我市打击侵权假冒工作居全省第1位,长沙代表市州在全省打击侵权假冒工作会议上作典型发言。一是加强顶层设计,建立考核倒逼机制。推动市人民政府出台了《关于进一步加强知识产权保护工作的意见》,为知识产权保护提供政策支撑;配套印发了《长沙市知识产权维权援助管理办法(暂行)》、《企业知识产权境外维权指引》、《企业境外参展知识产权指引》等文件,进一步明确和规范知识产权保护的路径、方式。将知识产权保护工作纳入对区县(市)、园区社会综合治理考核范围,通过考核和督查,凝聚市县两级打击侵权假冒和知识产权保护的工作合力。二是坚持依法行政,强化市场监管职能。充分发挥打击侵权假冒工作领导小组办公室统筹协调职能,组织工商、质监、公安、食品药监等部门开展4次大型联合执法行动,集中力量查处了一批典型侵权案件。各区县(市)将打击侵权假冒工作纳入了重要议事议程,召开了专题会议,印发了《实施方案》,结合上级要求和本地实际积极开展打击侵权假冒专项行动,认真做好案件信息公开和数据统计报送工作,全市规范打、持续打、有效打的工作机制逐步建立和完善。全市知识产权系统行政执法队伍深入开展专利行政执法工作,累计立案查处假冒专利案件332件,专利纠纷案件61件,其中区县(市)查处假冒专利案件190件,同比增长102%,芙蓉、雨花、岳麓、长沙、宁乡等区县(市)办案数量同比增长2倍以上,浏阳市率先区县(市)办理了2起侵权纠纷案件,并派专人到市局跟班学习,执法规范程度和案卷质量明显提升。市版权管理部门深入开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,受理并调处版权纠纷2起。三是加强维权援助,探索多元保护途径。按照衡华市长的要求,重点加强了企业知识产权维权援助工作,加快了维权援助中心建设,新招录了2名知识产权专业人才,建立维权援助合作专家库,通过政府购买服务的方式为全市企业、权利人提供知识产权维权专业咨询、纠纷处理和法律诉讼等智力援助,全年受理知识产权维权援助案件23件、举报投诉案件27件,进驻展会开展知识产权维权执法6次。加大了知识产权维权资金援助力度,切实为中小微企业及发生涉外、重大影响知识产权纠纷的企业提供资金援助,首次拨付援助资金20万元支持千山药机公司诉山东新华专利侵权案。探索开展多渠道、多途径的保护举措,长沙县、长沙经开区指导成立了长沙汽车及零部件产业技术创新战略联盟。

(三)运营水平接轨先进,产业化进程明显加快。借鉴上海、深圳等知识产权运营能力先进城市经验,有效做好知识产权产业化的引导、联姻和服务工作,促进知识产权与经济社会发展的深度融合,实现知识产权的市场价值。截至目前,通过三百工程的实施已累计推动60项知识产权优秀项目成功转化。去年3月,长沙成功通过国家知识产权投融资服务城市试点验收。一是重政策引导。市委、市政府出台《关于强化企业自主创新能力建设加速转型创新发展的意见》,推动知识产权质押融资和投融资工作的全面推广。经开区出台了《专利驱动创新发展鼓励办法》,计划3年共投入产业化发展资金1.5亿元,高新区出台《加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策》,宁乡经开区出台《关于加快转型升级促进产业倍增的意见》,各区县(市)、园区都结合本地区科技、产业工作特点,制定并出台了推动产业化发展的政策规定。二是重平台搭建。完善知识产权投融资服务平台,探索建立了“以风投与社会资本直接投资为主、知识产权质押担保与反担保融资并存”的知识产权投融资工作模式,指导圣湘生物、迪诺制药等10家企业通过知识产权质押,实现融资1.8亿元。高新区联合北京银行长沙分行、连城资产评估公司推出纯知识产权质押贷款产品,为5家园区企业授信2500万元,浏阳经开区推动神力、丰日等企业获得专利质押融资1500万元。三是重交易转让。依托长沙专利技术展示交易中心,建立和完善专利技术在线展示和交易平台,推动专利技术的交易转让;依托湖南文创和中广天择探索建立版权交易平台和“电视节目”在线版权交易平台,努力将长沙打造成中南地区版权贸易中心。

(四)公共服务提质增效,知识产权管理体系基本建立。

坚持以全面深化改革为指导,以“抓管理,重服务”为重点,着力突出全市知识产权事业发展保障机制建设、知识产权文化建设和知识产权标准化服务体系建设,为知识产权事业发展提供了根本保障和有力支撑。一是推动事业保障机制化。学习借鉴上海、深圳、苏州等地的先进经验和成功做法,积极协调省、市编制管理部门,逐步理顺了知识产权行政管理体制;推动市人民政府明确了国家知识产权示范城市关于市财政知识产权公共项目发展资金每年不低于市本级一般预算支出0.12%的规定,建立了知识产权投入与一般财政预算支出同步增长的科学机制;积极争取市人才工作领导小组的支持,将知识产权专业人才引进纳入《长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划》;通过市人大组织的区县(市)落实“一法一细则一条例”执法检查,逐步推动区县(市)落实《湖南省专利条例》行政执法人员配置的要求,区县(市)知识产权力量严重不足的现象有所改观。二是实现宣传培训常态化。积极打造4.26知识产权宣传周名片,推动知识产权宣传培训市县联动,全市进一步浓厚了知识产权文化氛围。坚持以报纸、电视、网络等主流媒体为载体,以微信、微博为平台,通过开设专版、专栏、专题,认真做好政策文件的宣传和解读,及时曝光查处的典型案例。分层次、分批次对全市规模以上企业的高管和知识产权管理人员进行免费培训,市局全年组织企业高管、专利布局、专利信息利用等各类培训班6期,培训人员500人(次)。长沙经开区与市局共同举办宣传周启动仪式,各区县(市)、园区围绕4.26时间节点,开展了一系列内容丰富、形式多样、贴民心、接地气的主题活动。芙蓉区的“鉴真辨假”,天心区的有奖竞赛,开福区的知识产权工作成果展,雨花区的知识产权课堂等活动形式新颖、各具特色。望城、雨花、金霞、隆平、暮云等园区开展专题讲座或培训,反响热烈。三是促进公共服务标准化。率先全国印发了《长沙市知识产权战略纲要行动计划(2015—2020)》,确定全市知识产权战略实施中长期发展目标和工作计划;建立并完善了全市专利数据统计信息分析平台,实现全市专利信息即时查询、统计、分析,为企业研发、专利技术转让提供有效服务;发布了《2013年长沙知识产权保护状况白皮书》、《2010-2012长沙版权产业报告》,为产业发展提供科学指导;针对重点行业、新型技术开展知识产权预警分析,研究并发布《起重机产品国际化专利预警研究报告》、《新型塑料安瓿吹灌封一体机专利分析与预警报告》,导航企业研发方向,护航产业和企业发展。

同志们,总结回顾2014年知识产权工作,我们为取得的成绩感到欣慰和自豪。这是市委市政府、国家知识产权局、省知识产权局正确领导和各级政府、相关部门大力支持的结果,是全市知识产权系统开拓创新、主动作为、奋力拼搏、扎实工作的结果。我代表市知识产权局,向全市知识产权系统广大干部职工和知识产权工作者表示衷心的感谢!

二、审时度势,突出重点,科学把握知识产权工作新要求。

一是深刻认识中央对知识产权工作的新提法新要求。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视知识产权工作,将知识产权作为创新驱动发展的关键支撑,作为全面深化改革和推进依法治国的重要内容。十八届三中全会提出,要加强知识产权运用和保护。十八届四中全会提出,要加强重点领域立法,完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。中央经济工作会议提出,要深刻认识经济发展新常态,更加注重加强产权和知识产权保护。习近平总书记指出,要完善知识产权运用和保护机制,让各类人才的创新智慧竞相迸发。推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。李克强总理指出,保护知识产权就是保护创新,用好知识产权就能激励创新。要努力建设知识产权强国,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮。党中央、国务院对知识产权事业发展指明了方向,针对知识产权保护与运用提出了新的更高要求。我们要深刻认识,抓住机遇,加快发展,努力开启知识产权事业发展的新征程。

二是准确把握新常态下知识产权工作的显著特征。当前中国经济已进入一个有别于过去30多年高速增长期不同的新阶段,呈现出新的特征,如何正确认识中国经济新常态下的新趋势、新特征、新动力,把握好知识产权与经济发展融合的切入点,实现知识产权与时代发展合拍共振,是掌握工作主动权的关键。全市知识产权系统要站在战略全局和发展的前沿牢固树立四种思维,一是要树立战略思维,科学把握发展契机。要充分认识当前知识产权对于创新驱动发展、经济转型升级提质增效的重要意义,切实抓好保护与运用两个关键环节,有效发挥知识产权连接创新和市场的桥梁纽带作用,推动知识产权与经济、科技的紧密融合;二是要树立辩证思维,正确处理好量与质、大与强、多与优的关系,要坚持“数量布局、质量取胜”原则,引导知识产权从简单数量规模的扩张转向注重战略布局和结构优化,形成区域布局、产业布局、海外布局,使知识产权成为企业开拓新市场的利剑,成为保护市场份额的金盾;三是树立法治的思维,妥善处理好政府与市场的关系。要按照依法治市的总体要求,既尊重市场的主体地位,确保市场竞争的公平公正,又依法依职权履行监管责任,做到不逾权、不失位。四是树立底线思维,科学看待机构改革设置问题。新一轮政府机构改革基本尘埃落定,无论是作为纳入行政序列的市局还是保留在科技部门的区县局,履行知识产权工作职能职责主体并没有改变,工作标准和要求并没有降低,人员队伍也没有易动和调整,无论是单列还是与科技并肩作战,我们都应该以高度的责任感、使命感做好知识产权工作。在新形势下,特别是在长沙成功创建自主创新示范区的新背景下,既要适应经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转化的新特点,又要适应知识产权工作新常态下,依法治理、科学管理、配置合理的新要求,在这两个新常态下看问题、谋工作、出思路、干实绩;既要在工作谋划上坚持引领创新与催生创造、深化改革与稳步发展、依法行政与简政放权、培育市场与优化服务、数量布局与质量取胜、促进运用与加强保护等方面的统一,又要在工作推进上坚持点线面结合、市区县联动、国内外统筹,以知识产权强国建设为契机,推进长沙建设知识产权强市。

三是客观分析我市知识产权工作存在的短板与不足。按照“问题导向”的原则,对照北、上、广、深等发达城市,深入分析当前我市知识产权工作存在的短板和不足,有利于我们进一步明确工作目标和重点任务,有利于对症下药,提高工作的针对性、实效性。从整体上看,我局当前存在的主要问题:一是专利申请后劲不足,“一五一十”地位岌岌可危。尽管我市专利申请总体保持了不错的增长速度,但与兄弟城市相比,还是存在一定的差距,万人有效发明专利拥有量排在后面的武汉、广州与我市仅有1件左右的差距,而且从申请量来看,都比我们多,形势不容乐观;济南发明专利授权量2014年是2610件,仅比长沙少120件,而去年的申请量比长沙多出5088件,超越长沙仅是时间问题,合肥紧随其后、虎视眈眈。我们与排在前面的城市差距较大,短时间内无法逾越,再不发力,“一五一十”的地位将无法保住。如何进一步破解困境,切实调动企业、高校、科研院所申请积极性是今年的一项重要工作任务。二是知识产权保护不力,侵权行为屡禁不止。加强知识产权保护,营造良好市场环境,是知识产权部门的基本职责,该保护的没有保护到位,让投机钻营者逍遥法外,让创新守信者丧失信心,就是我们工作的失职。如何着力破解客观条件制约,有效解决当前这种保护无序的现状,是我们工作重点和关键。三是知识产权运营手段单一,专利产业化和市场化的渠道缺乏导致专利价值没有得到体现。究其根源,与转化运用的成功率,与知识产权运营能力和水平有着极大关联,这其中当然不乏机制、体制等客观因素的制约,但最主要的还是我们作为政府主管部门探索、推动、引导和服务做得不够。如何让专利不再是装点门面的摆饰,申报高新技术企业的“入场券”,将企业、高校、科研院所“束之高阁”的专利技术转化成“真金白银”,让“无形资产”有形化、市场化、产业化、效益化,推动知识产权运营能力的提升,是必须攻克的壁垒。此外,领导重视的问题,公众意识提升的问题,专业人才引进的问题等等,都是知识产权事业发展必须破除的障碍和跨越的鸿沟。我们必须保持清醒的认识,正视不足,切实加以解决和改进。

三、干在实处,走在前列,实现2015年目标任务良好开局。 

2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市知识产权权工作的总体思路是:认真贯彻市委经济工作会议、市十四届人大三次会议和全国、全省知识产权局长会议精神,以长沙获批自主创新示范区为契机,全面落实《长沙市人民政府关于进一步加强知识产权保护工作的意见》,着力加强知识产权保护运用,继续抓好创造质量与效益的提升,确保长沙知识产权工作继续走在全国省会城市前列,顺利通过国家知识产权示范城市复核,为新常态下长沙转型创新发展提供有力支撑。

(一)全面贯彻落实保护意见精神,在加强知识产权保护上持续发力。市委市政府对于知识产权工作的要求十分明确,就是要把加强保护作为当前工作的重中之重,要通过有效保护全面提振企业信心,优化创新创业环境。全市知识产权系统要牢牢抓住这个“牛鼻子”,全面加强和深入推进知识产权保护工作。一是要持续深入打击侵权假冒。要下决心对农村和城乡结合部开展市场整治,抓住关键商品,突出重点时节,集中执法力量,下移监管重心,查处和曝光违法犯罪案件,今年上半年要重点推进农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治和车用汽柴油专项整治。要深入开展互联网领域的专项整治,进一步抓好侵权假冒行政处罚案件信息公开,强化对侵犯知识产权行为的治理。要进一步健全和完善协调联络机制,市双打办将举办打击侵权假冒工作联络员培训班,旨在提升各地、各部门双打工作协调能力。要注重发挥龙头企业的示范作用和行业组织的自律作用,加快形成社会共治的市场监管格局。要加强宣传报道,发挥教育引导作用,既要打出成效,也要打出影响、打出声势。二是要切实加强行政执法能力建设。继续开展“专利护航”行动,认真办理专利纠纷案件和查处假冒专利案件,鼓励和支持有条件的区县(市)开展专利侵权纠纷案件办理;全面开展知识产权纠纷案件行政调解工作,不断完善知识产权纠纷案件快速调解及司法确认机制;加强全市专利、版权行政执法人员执法培训,规范执法行为,严格执法程序,不断提升执法文书和执法档案的标准化程度,全面推进执法信息公开和处罚案件信息公开工作;继续开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,巩固政府机关软件正版化工作成果,加快推进国有企业软件正版化工作。三是要全面深化维权援助。完善统一受理知识产权举报投诉和维权援助申请的平台和机制,建立维权援助合作专家库,为全市企业、权利人提供知识产权维权专业咨询、纠纷处理和法律诉讼等智力援助;设立知识产权维权援助专项资金,切实为中小微企业及发生涉外、重大影响知识产权纠纷的企业提供资金援助,鼓励符合援助条件的企业积极申报;探索在区县(市)、园区建立知识产权维权援助分中心或工作站,延伸援助触角,扩大援助覆盖面;积极组织开展知识产权维权援助志愿行动。

(二)推动知识产权与经济发展深度融合,在知识产权成果转化运用上探索求新。

积极适应并引领经济发展新常态,加快推进知识产权产业化进程,探索除知识产权投融资服务以外的转化运用新方式、新举措,推动知识产权与经济社会发展的深度融合,努力提高知识产权支撑创新转型发展的能力。一是加强知识产权运营服务。积极推广专利质押融资和知识产权投融资成功经验,广泛征集企业知识产权投融资需求,推动知识产权项目融资;重点培育1-2家专利运营机构,探索开展专利运营服务,力争通过专利作价入股、专利现金转让、专利收购与孵化等方式推动完成一批专利的运营业务。二是推动高校知识产权转移转化。加快出台《长沙市促进高校科研单位专利转移运用试点方案》,探索高校专利转化运用新路径、新方式;配合省知识产权局推进高新区“湖南省科技成果和知识产权交易服务平台”启动建设和宁乡金洲新区高校知识产权交易服务中心项目建设。鼓励和支持各区县(市)、园区深化校企、校政合作的新模式。三是导航重点领域产业发展。落实市人民政府关于加快支持移动互联网产业发展的意见精神,积极举办全市移动互联网企业知识产权保护与运用专题培训班,建立移动互联网产业知识产权领域专家团队,对有需求的企业实施知识产权保护运用“点对点、一帮一”服务;积极开展北斗卫星导航应用、节能环保产业领域专利分析,发布预警研究报告。各区县(市)、园区可根据本地实际,选择1-2个重点行业或企业,集中人力、物力、智力积极开展知识产权成果产业化试点工作。四是推动版权交易平台建设运营。争取上半年湖南文创国际版权交易平台建成并运营,支持中广天择电视节目版权交易平台扩大交易规模,力争年交易额突破1亿元;积极推进天心文化产业园和望城区铜官窑版权工作服务站建设;指导并支持版权中介机构举办全市首届网络版权作品大奖赛;支持交易平台开展多类别、多作品的版权作品交易会。

(三)坚持不移实施“一五一十”目标任务,在提升创造能力上添薪加油。要顺应创新驱动发展的新要求,坚持“数量布局、质量取胜”原则,确保发明专利授权量等核心指标省会城市前列地位稳中有升,积极推动版权作品登记量再创新高。一是要着力破解创造乏力的根本症结。从去年的数据上看,由于工作力度的持续加大,特别是区县(市)、园区采取了一系列推动举措,全市发明专利申请保持了不错的增长势头。但深入分析,还是存在较多问题,特别是园区企业存在覆盖面窄、增速慢、零专利突破效果不明显等问题。据统计,2014年全市园区6447家注册企业中,有发明专利的仅1443家,占比仅为22%左右;全市园区企业发明专利申请增速为4.15%,低于全市近12个百分点;个别园区实现专利零突破的企业不到10家,新增发明专利仅为1-2件。这些数据都与经济发展的客观实际极不匹配。因此在新的一年里,我们要花大力气集中解决企业高管的认识不到位、知识产权管理人才匮乏、中介机构助推乏力、因保护不利挫伤企业申请专利积极性、大户不关心小户不明白等一系列问题,纠正“政府很着急,企业无所谓”、“专利创造政府分内事、企业分外事”等错误认识,围绕企业、高校两大创造主体,通过加大宣传培训力度,全面提升中介机构服务水平,积极构建专利信息网络平台,推动组建知识产权联盟等方式切实增强企业、高校主动创新的意识和动力。二是要浓厚激励创新氛围。健全和完善省、市、县(园区)三级知识产权资助政策体系,适时组织召开区县(市)、园区知识产权工作经验交流会,汇编区县(市)、园区知识产权工作政策,加强各区县(市)、园区知识产权协作与交流。继续实施区县(市)、园区、高校、示范企业、代理机构专利数据常态通报制度。三是继续实施工程推动。深入实施知识产权“三百工程”,加强对已开展试点示范企业专利产出的监管,开展第一批知识产权示范企业复核评定工作,淘汰一批只重申报,不重管理和产出示范企业。继续深化企业贯标工作,各区县(市)园区要加大贯标工作宣传力度,提升企业申请贯标的积极性。市局将统一推荐一批优秀贯标企业进行中知认证,提升贯标企业市场认可度。继续实施版权兴业工程,出台《企业版权工作指南》,新培育一批版权示范企业,着力提升版权优势的企业创新创造能力,充分挖掘版权示范企业和文化产业作品登记潜力,推动版权登记数量快速增长,力争年登记量突破2000件;积极开展争创全国版权示范单位、园区工作,年内争取再推荐1-2个符合条件的版权优势企业,争创全国版权示范单位。积极协助天心区文化产业园等园区开展版权宣传、培训、创造与管理工作,推荐申报全国版权示范园区。

(四)全面提升新常态下知识产权科学化管理水平,在推动强市建设上再添新动力。以国家首批知识产权示范城市复核验收为契机,认真落实示范城市建设各项工作要求,全面提升知识产权管理水平,推动长沙由示范城市向知识产权强市跨越。一是加强顶层设计,引导知识产权健康发展。全面实施《长沙市深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》按照《计划》要求科学拟定全市知识产权事业发展 “十三五”规划;出台园区知识产权保护考核评价标准,加强对区县(市)、园区发明专利、打击侵权假冒等指标的考核评价;继续深化改革,推动知识产权行政管理体制的进一步理顺;不断完善知识产权行政司法沟通协作机制,探索建立和完善行业知识产权保护机制,形成知识产权司法、行政和社会三者保护合力。二是加强宣传培训,营造浓厚氛围。继续加大知识产权宣传培训力度,加强省、市、县三级宣传共建。充分利用广播电视、报纸网络、广告媒体等宣传渠道,在社区、街道、商圈、公共交通场所等集中宣传知识产权文化。创新宣传手段,丰富4.26知识产权宣传周活动形式,做大做强宣传周品牌。将知识产权知识纳入各级党校、行政学院干部培训课程,将知识产权宣传纳入全市普法教育、科普宣传、中小学校诚信教育等活动中。构建多层级培训体系。联合中国知识产权培训中心举办中小企业高管知识产权高级研修班,提升企业高管知识产权意识;组织开展专利布局、专利信息利用中级实战培训,为企业、高校科研院所培养高层次的专利实务人才;举办知识产权维权援助专题培训班,推动维权援助工作的全面开展;指导和委托区、县(市)、园区知识产权管理部门以本区县、园区中未参加过培训的企业为重点,组织实施知识产权初级培训。三是搭建公共服务平台,支撑创新发展。继续完善全市专利数据统计信息分析平台,充分发挥其专利信息查询、统计、分析作用,定期更新信息数据,及时、准确、全面提供全市专利整体情况,为政府决策提供科学参考,为企业研发提供服务平台;依托长沙专利技术展示交易中心,建立和完善专利技术在线展示和交易平台,推动专利技术的交易转让;建立知识产权预警分析平台,支持重点产业和企业发展,研究并发布重要行业、关键领域、重点企业知识产权预警分析报告;建立知识产权公共服务信息发布平台,及时发布知识产权领域研究成果;建立和完善知识产权人才引进和培育平台,积极引进知识产权高端人才,提升知识产权综合管理能力;健全和完善中介服务平台,出台《长沙市专利代理机构服务规范指南》,以中介服务机构建设项目的实施推动全市代理服务业规范提质,推动建立健全5+n知识产权服务业体系。

同志们,面对经济发展新常态,站在长沙转型创新发展的新起点,知识产权工作使命光荣、责任重大。让我们在市委市政府的正确领导下,在新的一年里以干在实处、走在前列的精气神,加快建设知识产权强市,支撑引领经济社会发展新常态,为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快基本现代化作出新的更大的贡献!


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